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Le PC 1203.4 de Californie et l'entrée au Canada

Une révocation PC 1203.4 n'efface pas la condamnation en droit californien, et le Canada ne reconnaît une mesure étrangère que si elle efface la condamnation comme une suspension du casier. Un guide interne d'IRCC qui lui est favorable, public seulement par une communication d'accès à l'information, n'est pas une loi et ne lie pas l'agent frontalier. La réadaptation présumée, la réadaptation criminelle ou un PST donne une vraie réponse.

  • 246,25 $

    Frais d’IRCC de réadaptation criminelle pour la criminalité non grave

  • 1 231 $

    Frais d’IRCC de réadaptation criminelle pour la grande criminalité

  • 246,25 $

    Frais d’IRCC pour le permis de séjour temporaire

  • Plus d’un an

    Le délai qu’IRCC indique pour les demandes de réadaptation

IRCC fixe ces frais. Le calculateur de frais montre chacun d’eux.

Que fait une révocation PC 1203.4, et que ne fait-elle pas ?

En vertu de l'article 1203.4 du Code pénal de Californie, une personne qui a satisfait aux conditions de sa probation (ou en a été libérée de façon anticipée) peut demander au tribunal de :

  • Retirer son plaidoyer de culpabilité (ou de nolo contendere).
  • Inscrire un plaidoyer de non-culpabilité.
  • Faire rejeter l'accusation ou l'acte d'accusation.

La loi reprend ensuite l'essentiel de ce qu'elle donne. Ces limites figurent dans le texte même du PC 1203.4 :

  • La condamnation peut encore être « invoquée et prouvée » comme antécédent dans toute poursuite ultérieure, avec le même effet que si la probation n'avait pas été accordée.
  • L'ordonnance ne vous libère pas de l'obligation de divulguer la condamnation pour toute candidature à une charge publique, un permis d'un organisme d'État ou local, ou un contrat avec la California State Lottery Commission.
  • La révocation ne permet pas de posséder ou de contrôler une arme à feu : l'interdiction californienne subsiste.
  • La révocation ne permet pas à une personne à qui cette condamnation interdit d'occuper une charge publique d'en occuper une.

Le PC 1203.4 est une mesure de réadaptation. Elle récompense une probation complétée, mais elle maintient la condamnation en vie à plusieurs fins. Les autorités américaines de l'immigration traitent elles aussi comme une condamnation celle qui a été révoquée en vertu d'une loi de réadaptation d'un État (USCIS Policy Manual, volume 12, partie F, chapitre 2).

Comment le Canada évalue-t-il les mesures étrangères ?

L'interdiction de territoire pour des condamnations étrangères passe par l'article 36 de la LIPR. La loi prévoit un allègement pour les suspensions du casier canadiennes et les acquittements, mais ne dit rien des radiations étrangères.

Celles-ci sont évaluées selon les principes de la Cour d'appel fédérale dans Canada (MCI) c Saini, 2001 CAF 311 : une mesure étrangère n'est reconnue que si le système juridique étranger est semblable à celui du Canada, si l'objet, le contenu et l'effet de la loi étrangère sont semblables au droit canadien, et s'il n'existe aucune raison valable de refuser la reconnaissance. La reconnaissance est l'exception, et le fardeau vous incombe.

Une révocation qui laisse la condamnation invocable comme antécédent, qui maintient des obligations de divulgation et qui préserve l'interdiction d'armes à feu n'efface pas la condamnation : elle reconnaît la réadaptation.

Le guide ENF 1 d'IRCC, Interdiction de territoire, tire un point voisin de la jurisprudence : une procédure étrangère qui n'équivaut pas à une absolution inconditionnelle ou sous conditions n'est pas traitée comme telle au Canada, et la condamnation demeure.

La Cour fédérale a d'ailleurs confirmé le refus d'un agent de reconnaître une radiation étrangère que le tribunal étranger devait accorder une fois un délai écoulé (voir Havlikova c Canada, 2018 CF 691, sur le régime tchèque). Et le guide public d'IRCC sur la réadaptation dit aux voyageurs que des accusations retirées ou rejetées à l'étranger signifient que vous « pourriez être interdit de territoire ». Rien de tout cela ne rend la reconnaissance d'une révocation 1203.4 impossible. Cela la rend discrétionnaire et contestable.

La règle

Le droit canadien ne reconnaît une mesure étrangère que si son effet est d'effacer la condamnation, comme le fait une suspension du casier canadienne.

Guide ENF 3 d'IRCC, partie 10.9Vérifier sur canada.ca(ouvre un nouvel onglet)

D'où vient la « reconnaissance du consulat » ?

L'affirmation très répandue selon laquelle le Canada traite la révocation PC 1203.4 comme équivalente à une suspension du casier provient du United States Criminality Assessment Guide, un guide de référence interne que le bureau d'IRCC à New York a rédigé, en consultation avec IRCC Los Angeles, pour aider le personnel à trier de façon uniforme les demandes de réadaptation criminelle.

IRCC ne l'a pas publié : l'exemplaire public a été communiqué en vertu de la Loi sur l'accès à l'information et il est hébergé sur le site d'un cabinet d'avocats canadien, et non sur un site officiel. Ce site date le guide de 2021, alors qu'un rapport connexe d'IRCC New York communiqué en vertu de la Loi sur l'accès à l'information (dossier A-2022-61809) indique qu'IRCC New York l'a créé et diffusé en 2019. Ce n'est pas une loi et il ne lie pas l'agent.

Les documents communiqués montrent ce qu'il est, et ce qu'il n'est pas :

  • C'est une directive interne, pas une loi. Il a été créé pour partager la recherche entre employés d'IRCC traitant des demandes de réadaptation. Il ne modifie pas la LIPR, et aucune loi ni aucun règlement ne reconnaît la mesure 1203.4.
  • La description d'IRCC est elle-même prudente. Les rapports d'IRCC New York décrivent les mesures des États comme des dispositions qui « peuvent ou non équivaloir » à une suspension du casier ou à une absolution au Canada. Au cas par cas, rien d'automatique.
  • Il ne lie pas la frontière. L'agent de l'ASFC au point d'entrée rend sa propre décision. Les agents ne sont pas tenus d'appliquer un guide de tri interne d'un bureau des visas.
  • La lecture favorable est étroite. Même là où l'approche du guide est appliquée, elle vise une seule condamnation révoquée avec un dossier par ailleurs vierge. Des infractions multiples ou graves mettent fin à l'analyse favorable.

Que se passe-t-il à la frontière avec une révocation 1203.4 ?

À votre arrivée à un point d'entrée canadien avec une condamnation révoquée en vertu du 1203.4, un agent peut vous interroger sur la condamnation d'origine, et le par. 16(1) de la LIPR exige une réponse véridique.

La décision favorable d'un agent ne lie pas le suivant. Chaque entrée est une nouvelle décision.

Quelles voies la LIPR prévoit-elle ?

Réadaptation réputée
Pour une seule condamnation non grave (équivalent canadien passible d'un maximum de moins de 10 ans), vous pouvez être réputé réadapté 10 ans après l'exécution complète de la peine, probation comprise. Cela découle de la LIPR art. 36(3)c) et du RIPR art. 18. Aucune demande n'est déposée, et un agent vérifie les conditions.
Réadaptation criminelle
Accessible 5 ans après la fin de la peine. Une demande qui fait disparaître le motif d'interdiction de territoire si elle est approuvée. Votre révocation 1203.4 y constitue une preuve de réadaptation, le contexte pour lequel le guide d'évaluation d'IRCC a été rédigé.
Permis de séjour temporaire (PST)
Pour voyager avant d'être admissible aux voies ci-dessus, un agent peut délivrer un PST si vos motifs d'entrée l'emportent sur le risque.

Si votre condamnation vient d'un autre État, le même cadre s'applique : la mesure de cet État est évaluée selon le même critère, et les voies de réadaptation fonctionnent de la même façon. Consultez notre guide sur les dossiers radiés et l'entrée au Canada.

Que demande-t-on souvent ?

Une révocation PC 1203.4 de Californie me rend-elle admissible au Canada ?

Pas à elle seule. La révocation n'efface pas la condamnation en droit californien, et le droit canadien ne reconnaît une mesure étrangère que si son effet est de l'effacer. Le guide ENF 3 d'IRCC précise qu'une mesure qui reconnaît simplement la réadaptation laisse la personne interdite de territoire, la demande de réadaptation étant la voie. Un agent tranche chaque cas. Notre page sur la réadaptation criminelle explique cette demande.

Une révocation PC 1203.4 est-elle une véritable radiation ?

Non. Selon la loi elle-même, la condamnation peut encore être invoquée comme antécédent, doit être divulguée pour une charge publique ou un permis d'État, et l'interdiction d'armes à feu demeure. Le guide ENF 3 d'IRCC demande si la mesure étrangère fait disparaître la déclaration de culpabilité ou reconnaît simplement que la réadaptation a eu lieu. Une révocation 1203.4 laisse la condamnation en place à ces fins. Notre guide sur les casiers radiés couvre les autres États.

Et le guide du consulat canadien qui reconnaît les révocations 1203.4 ?

C'est une directive interne, pas une loi. IRCC New York a rédigé le United States Criminality Assessment Guide pour trier les demandes de réadaptation criminelle. L'exemplaire public a été communiqué en vertu de l'accès à l'information et se trouve sur le site d'un cabinet d'avocats, et non sur un site officiel. Ce site date le guide de 2021, alors qu'un rapport connexe d'IRCC New York communiqué en vertu de la Loi sur l'accès à l'information (dossier A-2022-61809) indique qu'IRCC New York l'a créé et diffusé en 2019. Il ne lie pas les agents de l'ASFC à la frontière. Il pèse surtout dans un processus de réadaptation ou d'avis auprès d'un bureau des visas, où votre révocation est un élément utile. Notre page sur la réadaptation criminelle explique ce processus.

Un agent m'a laissé passer il y a des années grâce à ma révocation 1203.4. Suis-je tranquille ?

Pas nécessairement, car la décision favorable d'un agent ne lie pas le suivant. Chaque entrée est une nouvelle décision. Si vous voyagez souvent, les voies prévues par la loi sont la réadaptation réputée si les délais sont atteints, ou une réadaptation criminelle approuvée. Un avis juridique que vous gardez sur vous peut exposer votre dossier à l'agent. Notre guide sur la réadaptation réputée explique le délai de 10 ans.

Dans combien de temps la réadaptation réputée ou criminelle s'applique-t-elle ?

Pour une seule condamnation dont l'équivalent canadien est passible de moins de 10 ans, la réadaptation réputée peut s'appliquer 10 ans après l'exécution complète de la peine, probation comprise (RIPR, art. 18). La réadaptation criminelle peut être demandée 5 ans après la fin de la peine et fait disparaître le motif d'interdiction si elle est approuvée. Une CFA commise depuis le 18 décembre 2018 est passible de 10 ans, ce qui change la réponse. Notre guide sur la CFA l'explique.

La mesure PC 1203.4 sert-elle à quelque chose, alors ?

Oui, comme preuve. Dans une demande de réadaptation criminelle ou un avis juridique, la révocation montre une probation complétée, une reconnaissance judiciaire de la réadaptation et des années de dossier vierge. Elle peut aussi convaincre un agent à la frontière. Elle ne peut toutefois pas remplacer sans risque les mécanismes qui lèvent l'interdiction de territoire selon la LIPR, art. 36(3)c). Notre page sur la réadaptation criminelle explique cette demande.

Que faut-il apporter à la frontière canadienne avec une révocation 1203.4 ?

Apportez l'ordonnance certifiée 1203.4, le dossier judiciaire complet et votre relevé du ministère de la Justice de Californie. Le dossier judiciaire doit montrer l'accusation d'origine, la décision, la peine, les conditions de probation et la preuve que chaque condition a été remplie. Répondez honnêtement si on vous interroge sur vos condamnations : la fausse déclaration (LIPR, art. 40) est un motif d'interdiction distinct, qui dure cinq ans. Notre explorateur d'admissibilité montre les règles applicables.