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Refus d’entrée au Canada : que faire ensuite

Un refus d’entrée au Canada n’est généralement pas une interdiction permanente. Le motif de l’agent détermine la solution : un permis de séjour temporaire pour un voyage précis, la réadaptation criminelle cinq ans après la fin d’une peine, ou une autorisation de retour après une mesure d’expulsion. La criminalité (LIPR, art. 36) est l’un de ces motifs. Un agent tranche chaque dossier.

  • 246,25 $

    Frais d’IRCC pour le permis de séjour temporaire, non remboursés si le permis est refusé

  • 1 231 $

    Frais de réadaptation criminelle d’IRCC pour la grande criminalité

  • 246,25 $

    Frais de réadaptation criminelle d’IRCC pour la criminalité non grave

  • 492,50 $

    Frais d’IRCC pour l’autorisation de retour au Canada

Les frais gouvernementaux sont fixés par IRCC. Le calculateur de frais les estime.

Pourquoi le Canada peut-il vous refuser l’entrée ?

Interdiction de territoire pour criminalité (LIPR art. 36)
Une condamnation étrangère ayant un équivalent dans le Code criminel canadien. Le Canada examine la qualification de l'infraction selon son propre droit, et non l'appellation étrangère. La grande criminalité visée à l'art. 36(1) couvre les infractions dont l'équivalent canadien est passible d'un maximum de 10 ans ou plus; l'art. 36(2) vise la criminalité moindre, y compris deux infractions ne découlant pas d'un même événement.
Fausses déclarations (LIPR art. 40)
Fournir de fausses informations ou dissimuler des faits importants dans une demande ou à la frontière. Les fausses déclarations créent généralement une interdiction de territoire de 5 ans en vertu de l'art. 40(2)a). Une telle conclusion ne se règle pas par la réadaptation criminelle; elle expire après la période prescrite.
Interdiction de territoire pour raisons financières (LIPR art. 39)
Une conclusion selon laquelle vous êtes incapable ou peu disposé à subvenir à vos besoins (et à ceux de vos personnes à charge) durant votre séjour sans recourir à l'aide sociale.
Interdiction de territoire pour raisons sanitaires (LIPR art. 38)
Un problème de santé qui constitue un danger pour la santé publique, un danger pour la sécurité publique, ou qui pourrait entraîner un fardeau excessif pour les services de santé ou sociaux canadiens.
Interdiction de territoire pour raisons de sécurité (LIPR art. 34)
Espionnage, terrorisme, appartenance à une organisation terroriste, tentative de renverser le gouvernement ou menace pour la sécurité du Canada.
Non-conformité à la LIPR (LIPR art. 41)
Séjour prolongé antérieur, non-respect des conditions du statut, travail ou études non autorisés.

Que se passe-t-il au point d’entrée ?

  1. Inspection primaire

    Un agent de l'ASFC pose des questions de base et numérise votre document de voyage. Le Centre d'information de la police canadienne (CIPC) et le National Crime Information Center (NCIC) des États-Unis figurent dans la liste des systèmes que l'ASFC publie pour le traitement des voyageurs.

  2. Examen secondaire

    L'agent peut poser des questions détaillées, examiner des documents, examiner vos marchandises (Loi sur les douanes, art. 99) et effectuer des vérifications supplémentaires. L'art. 16(1) de la LIPR exige une réponse véridique à chaque question, et l'art. 18 oblige toute personne qui cherche à entrer à se soumettre à ce contrôle.

  3. Refus et rapport

    Si un agent détermine que vous êtes interdit de territoire, il peut refuser votre entrée et établir un rapport en vertu de l'art. 44(1) de la LIPR exposant les faits pertinents. Ce rapport est transmis au ministre, et l'art. 44(1) n'exige pas qu'on vous en remette une copie.

  4. Audience d’admissibilité

    Dans les cas plus complexes, vous pouvez être renvoyé à une audience d'admissibilité devant la Section de l'immigration de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié.

Pouvez-vous retirer votre demande et repartir ?

Vous pouvez indiquer que vous voulez retirer votre demande d'entrée au Canada. Si on vous permet de la retirer, vous quittez le Canada sans qu'une mesure de renvoi soit prise.

L'art. 42 du RIPR fixe la règle en trois volets :

  • Si vous indiquez vouloir retirer votre demande, l'agent doit vous permettre de la retirer et de quitter le Canada (art. 42(1))
  • Si un rapport prévu à l'art. 44(1) de la LIPR est en préparation ou a été établi, l'agent ne peut le permettre que si le ministre décide de ne pas prendre de mesure de renvoi ou de ne pas déférer l'affaire à la Section de l'immigration (art. 42(2))
  • Si on vous permet de retirer votre demande, vous devez vous présenter sans délai devant un agent à un point d'entrée pour confirmer votre départ (art. 42(3))

Une fois qu'un rapport est en préparation, le retrait ne dépend plus de vous seul, et la décision passe au ministre.

Quel recours correspond au motif de votre refus ?

Permis de séjour temporaire (PST)
Un PST en vertu de l'art. 24(1) de la LIPR peut permettre à une personne d'entrer ou de demeurer au Canada malgré une interdiction de territoire lorsqu'un agent est convaincu que le besoin d'entrer est impérieux et l'emporte sur le risque. IRCC indique qu'il n'existe pas de demande de PST distincte depuis l'étranger : si vous avez besoin d'un visa, vous demandez que le PST soit examiné dans le cadre de votre demande de visa de visiteur, de permis d'études ou de permis de travail; les autres voyageurs demandent des instructions à IRCC au moyen de son formulaire Web, ou disent à l'agent au point d'entrée qu'ils souhaitent que le PST soit examiné.
Réadaptation criminelle
La réadaptation criminelle en vertu de l'art. 36(3)c) de la LIPR lève le motif d'interdiction de territoire pour criminalité une fois approuvée. Vous êtes généralement admissible à présenter une demande cinq ans après avoir exécuté toutes les conditions de la peine (y compris toute détention, probation, amende et interdiction de conduire). Certaines personnes peuvent être présumées réadaptées en vertu de l'art. 18 du RIPR sans présenter de demande, mais cela ne s'applique jamais à la grande criminalité.
Autorisation de retour au Canada (ARC)
Le besoin d'une ARC dépend du type de mesure de renvoi. Une mesure d'expulsion exécutée exige une ARC pour tout retour, en tout temps (RIPR, art. 226(1)). Une mesure d'exclusion en exige une pendant un an après son exécution, ou cinq ans si elle a été prise pour fausses déclarations (RIPR, art. 225). Une mesure d'interdiction de séjour n'exige pas d'ARC si vous êtes parti dans les 30 jours et avez confirmé votre départ; sinon, elle devient une mesure d'expulsion (RIPR, art. 224). IRCC précise qu'aucune ARC n'est garantie.
Contrôle judiciaire de la Cour fédérale (LIPR art. 72)
Si vous croyez qu'une décision était juridiquement incorrecte, vous pouvez demander un contrôle judiciaire à la Cour fédérale du Canada. Il ne s'agit pas d'un appel. L'autorisation doit être accordée, et un résultat favorable entraîne le renvoi de l'affaire pour réexamen, et non une entrée automatique. Le délai est de 15 jours pour une affaire survenue au Canada, 60 jours pour une affaire survenue hors du Canada (LIPR, art. 72(2)b)).

La règle

Un permis de séjour temporaire (art. 24(1) de la LIPR) est un document discrétionnaire, habituellement à durée limitée, qui peut permettre d'entrer pour une raison précise et impérieuse.

LIPR, art. 24(1)Vérifier sur justice.gc.ca(ouvre un nouvel onglet)

Que faire après un refus, et qui décide ?

  1. Obtenez les documents de votre dossier

    Conservez tout document qu'on vous a remis au point d'entrée. Si le rapport prévu à l'art. 44(1) ne vous a pas été remis, vous pouvez demander vos dossiers à l'ASFC et à IRCC au moyen d'une demande d'accès à l'information ou de protection des renseignements personnels.

  2. Trouvez le motif invoqué

    Savoir exactement quel motif a été invoqué est ce qui indique quel recours s’applique.

  3. Présentez une demande pour le recours approprié

    PST pour les besoins de voyage immédiats. Réadaptation criminelle pour lever le motif d'interdiction de territoire pour criminalité. ARC si une mesure de renvoi exécutée l'exige. Une demande de réadaptation va au bureau des visas responsable de votre région, ou, avec une demande de résident temporaire, à un centre de réception des demandes de visa.

Les agents de l'ASFC disposent d'un pouvoir discrétionnaire important au point d'entrée. Un agent décide du PST; pour la réadaptation, IRCC indique que le gestionnaire du bureau local décide habituellement, ou le ministre pour les infractions plus graves, et que le traitement peut prendre plus d’un an.

Que demande-t-on souvent ?

Suis-je banni du Canada pour toujours après un refus d’entrée ?

Dans la plupart des cas, non. Un refus à la frontière n’est pas une interdiction permanente; le motif d’interdiction de territoire détermine la solution. La criminalité peut se régler par un permis de séjour temporaire ou la réadaptation criminelle, et une fausse déclaration (LIPR, art. 40) dure généralement 5 ans. Après une mesure d’expulsion exécutée, il faut une autorisation de retour au Canada. Notre guide sur les mesures de renvoi explique chaque type.

Puis-je réessayer après un refus d’entrée au Canada ?

Oui, mais réessayer sans régler le motif mène en général au même résultat. L’ASFC conserve un historique des passages et des mesures d’exécution des personnes qui arrivent aux points d’entrée, que ses agents peuvent interroger. Une solution change l’issue : un permis de séjour temporaire, qu’un agent peut délivrer lorsque les circonstances le justifient (LIPR, art. 24(1)), ou la réadaptation criminelle. Notre page sur le permis de séjour temporaire explique son fonctionnement.

Que se passe-t-il en cas de refus d’entrée au Canada à l’aéroport ?

Le même processus s’applique à l’aéroport qu’à un poste frontalier terrestre. À l’inspection primaire, un agent de l’ASFC peut vous diriger vers l’inspection secondaire, où il examine vos documents et vos dossiers. S’il conclut à une interdiction de territoire, il peut refuser l’entrée ou rédiger un rapport selon l’art. 44(1) de la LIPR. Si vous demandez à retirer votre demande et à repartir, l’art. 42 du RIPR oblige l’agent à le permettre, sauf si un rapport est en préparation. Notre guide sur les mesures de renvoi explique la suite.

Peut-on me refuser l’entrée au Canada pour une conduite avec facultés affaiblies ?

Oui. La conduite avec facultés affaiblies peut rendre un voyageur interdit de territoire pour criminalité. Une infraction commise le 18 décembre 2018 ou après est passible de 10 ans, soit la grande criminalité selon l’art. 36(1) de la LIPR. Un permis de séjour temporaire peut couvrir un voyage précis, et la réadaptation criminelle s’ouvre cinq ans après la fin de la peine. Notre guide sur la CFA couvre aussi les infractions antérieures.

Peut-on me refuser l’entrée au Canada faute de fonds suffisants ?

Oui. Selon l’art. 39 de la LIPR, un étranger est interdit de territoire pour motifs financiers s’il ne peut ou ne veut subvenir à ses besoins et à ceux des personnes à sa charge sans recourir à l’aide sociale. Les agents peuvent demander une preuve de fonds, des liens avec votre pays et un but de voyage clair. Notre guide sur la preuve de fonds pour un visa de visiteur explique les documents examinés.

Pourquoi un citoyen américain peut-il se voir refuser l’entrée au Canada ?

Les citoyens américains n’ont pas besoin de visa pour visiter, mais les mêmes motifs d’interdiction de territoire de la LIPR s’appliquent à eux. Un casier judiciaire en est un. Le CIPC et le National Crime Information Center (NCIC) des États-Unis figurent dans la liste des systèmes que l’ASFC publie pour le traitement des voyageurs, un agent peut vous interroger sur vos antécédents, et l’art. 16(1) de la LIPR exige une réponse véridique. Le Canada évalue chaque condamnation selon son équivalent canadien. Notre guide sur les casiers judiciaires américains explique cette équivalence.

Comment un refus touche-t-il mes demandes d’immigration futures ?

Les demandes d’immigration canadiennes posent des questions sur les refus antérieurs, et vous devez les déclarer. Un refus à la frontière entre dans l’historique des passages et des mesures d’exécution de l’ASFC. Un refus déclaré, avec une explication et la preuve que le motif est réglé, nuit bien moins que le cacher, car cacher un fait important peut constituer une fausse déclaration (LIPR, art. 40). Notre guide sur le refus de visa de visiteur l’explique.

Quelle est la différence entre un PST et la réadaptation criminelle ?

Un permis de séjour temporaire (LIPR, art. 24(1)) est un document discrétionnaire, habituellement à durée limitée, qui permet d’entrer pour une raison précise et impérieuse alors que l’interdiction existe toujours. La réadaptation criminelle (LIPR, al. 36(3)c)) est une demande qui, une fois approuvée, lève le motif d’interdiction pour les infractions évaluées. Un agent décide du PST; pour la réadaptation, IRCC indique que le gestionnaire du bureau local décide habituellement, ou le ministre pour les infractions plus graves. Notre guide PST ou réadaptation criminelle les compare.